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海陵法院开辟行政审判新局面
发布日期: 2019-09-11 浏览次数: 1 字号:[ ]

“基层组织是党肌体的‘神经末梢’,是党全部工作和战斗力的基础,要以党建为引领,将党建工作与审判中心工作同谋划、共部署、齐推进、并考核,充分发挥好战斗堡垒作用。”海陵法院党组书记、院长蒋蓓强调。


党建融合绘出最大同心圆


2019年,海陵法院行政庭联合市场监管局、自然资源和规划局、生态环境局及其他与民生经济发展密切相关的行政执法部门,建立“3+X”的行政执法与行政审判互动融合式党建发展模式,实现行政审判与行政执法双向互动,优质审判与创新党建、依法行政三项融合。经过共同努力,今年的“3·15”国际消费者权益日,该院与姜堰区市场监督管理局召开互动融合式党建工作推进会,正式拉开了专题节日互动的序幕。


推进会当日,行政庭的党员法官和姜堰市场监管局的党员代表来到姜堰区蒋垛镇兴港村,邀请村委会的党员干部参与协调,成功化解了一起食品监督行政处罚案件,原告当场撤诉。


“以前我们总觉得就算告了,跟他们行政机关沟通也很困难,矛盾协调就更难了,今天他们开展党员推进会,我的心结也打开了,我自愿撤诉,接受行政处罚……”当事人表示。


据悉,海陵法院先后制定出台《海陵法院“互动融合式党建”活动实施方案》,联席会议、巡回审判等十项规章制度,将辖区内各个领域、各个层级的基层党组织连接起来,确保互动融合党建工作规范运作。


目前,该院行政庭已吸纳5个市(区)级人民政府、20多个乡镇人民政府、40多个政府职能部门的党组织建立微信联络群,实现资源共享互通。“行政审判学习群”“微党课”“党建互动工作图文PPT”等一系列创新性党建工程的建立,让工作、学习更加便捷,解决问题更有质效,将党的建设工程细化落实到每个环节。


争创党建精品示范点


“我院行政庭党员法官的一场庭审入选首届全国法院百场优秀庭审,我们培树的优秀庭审标杆,为法官的庭审活动提供了可参考的规范化、高质量庭审标准。”蒋蓓表示,“通过发挥优秀党员优秀庭审的引领示范作用,行政审判的庭审规范化水平不断提高。”

“纵向”组织联动,不同地区、同一条线的行政执法主体通过党建工作平台共享资源。确定以日常审判为基础,支部结对为载体的固定党日活动;以典型案例为蓝本,双向培训为模板的精品活动;以民营企业为对象,行政机关为媒介的专项活动;以党员代表为主体,审判与执法的全方面活动。“通过互动融合,我们一起查找问题,剖析原因更透彻了、短板也补得更精准了,是一项共赢的举措。”姜堰区市场监管局副局长朱云勤表示。


“横向”同心协力,同一地区、不同条线的行政执法主体,以党建链引领法治链、发展链、创新链,实现党建工作与各类中心工作的深度融合。今年以来,海陵法院以市人大、市政协视察行政审判工作为契机,借助“千名干部观百庭”平台,多次组织不同地区、不同条线的单位党员干部旁听庭审,强化行政机关规范执法意识、提升依法行政水平的效果,先后受到了泰州市政协主席卢佩民、泰州市人大常委会副主任邹祥凤的肯定。


“点面”积极联动。海陵法院以特定节日为契机,进机关、进社区、进学校,宣讲党中央、国务院最新改革动态、前沿政策法规,指导执法人员依法行政、引导普通群众知法守法、倡导学生群体学法用法。截至今年6月,该院已开展“4.·22”世界地球日,喊响“党建引领聚合力、共筑共建促发展”口号;开展“4·25第二十八个全国税收宣传月”“落实减税降费、促进经济高质量发展”专题行政执法培训;“6·5世界环境日”,召开环境资源行政执法与行政审判业务研讨会。如今,特定节日定点互动的模式,已经成为海陵法院行政庭的工作常态。同时,他们还开辟实境课堂,组织党员开展现场教育、提供现场服务,注重更广范围联动。


让党员从“坐不住”到“动起来”


创新是永恒的课题,海陵法院行政庭在党建工作创新上,趟出了一条新路子。从夯实基础、培育品牌入手,将双向培训工作纳入党建工作重点推进,打造联合党建品牌。结合巡回审判,行政庭党员法官先后以《如何提高公安机关行政执法水平》《行政机关败诉案件分析及风险防范》《税务行政执法风险防范》等为主题开展十余场法治讲座。而对于矛盾纠纷较大,影响当地经济发展的重大案件,联合行政执法单位党员代表、属地基层党组织进行实地走访,现场勘查、协调已成为常态化工作。


“欲筑室者,先治其基。”党的基层组织是党执政大厦的基础,基础牢固大厦才能坚实。海陵法院把“大党建”落实到“小亮点”,紧紧抓住“支部建在庭上”这个切入点,以小见大,以点带面,使得辖区内的各层级党员从“坐不住”到“动起来”。围绕互动融合党建的主导思想,结合本单位实际,从队伍稳定、党员干部教育培养、思想政治建设、党风廉政建设、制度建设、人才队伍建设等方面寻找突破口,不断创新党建工作,促进基层党建“活”起来、“火”起来。


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